П’ять кроків для поширення застосування теплових насосів у Європі

Криза на Близькому Сході спричиняє стрімке зростання цін на газ і нафту, що вже призводить до збільшення попиту на теплові насоси. Галузь теплових насосів може розширитися за умови забезпечення стабільного зростання за допомогою структурних і довгострокових заходів. Вже існує чимало кваліфікованих інсталяторів, а також інших працівників суміжних галузей, які могли б перейти на роботу з тепловими насосами.

Так само виробничі потужності Європи з виробництва теплових насосів, які були значно розширені після стрімкого зростання попиту у 2022 році, використовуються недостатньо. Заводи могли б в кілька разів збільшити обсяги виробництва, ніж поточний обсяг ринку. Головним обмежувальним фактором є умови, необхідні для розблокування цих додаткових потужностей.

Коли після 2022 року попит на теплові насоси впав, компанії залишилися з надлишковими запасами. Це означає, що виробники зараз не хочуть розширювати виробництво без сильних і надійних сигналів про те, що попит буде реалізований у довгостроковій перспективі, таких як ясність регуляторних норм та зміна оподаткування електроенергії.

Ці п’ять заходів можуть допомогти швидко збільшити виробництво теплових насосів:

1) Дозволити нульовий ПДВ: змінити правила ЄС, щоб дозволити 0% ПДВ на теплові насоси, а потім впровадити це на національному рівні. Для сонячної фотоелектричної енергетики це вже дозволено на рівні ЄС і впроваджено в декількох країнах. Нульовий ПДВ повинен поєднуватися з іншими податковими та фіскальними стимулами для заохочення використання теплових насосів, такими як податкові списання.

2) Знизити витрати на електроенергію: Країни-члени повинні знизити рахунки за електроенергію, стимулюючи поширення теплових насосів. Це можна зробити шляхом:

• Зниження податку на всю електроенергію або лише на електроенергію, що використовується для опалення.
• Застосування нижчої ставки ПДВ на електроенергію, ніж на газ та/або мазут.
• Використання державних ресурсів для фінансування інвестицій у енергомережу з метою зменшення мережевих платежів для споживачів.

3) Усунути адміністративні бар’єри:

• Не пов’язувати субсидії на теплові насоси з вимогами щодо енергоефективності будівель.
• Не обмежувати субсидії на теплові насоси певними умовами, моделями чи додатковими випробуваннями, що перешкоджає функціюванню єдиного ринку ЄС.
• Скасувати необхідність отримання додаткових дозволів на підключення до електромережі або дозволів на будівництво, де це можливо.

4) Прискорити відмову від викопного палива: встановити цільові показники щодо теплових насосів та прискорити впровадження нормативних актів, спрямованих на відмову від викопного палива для опалення, особливо в нових будинках. Це додасть впевненості громадянам, підприємствам та промисловості в необхідності інвестувати в теплові насоси в довгостроковій перспективі.

5) Забезпечити ефективність програм субсидування: гарантувати, щоб програми субсидування були ефективними, фінансувалися на довгостроковій основі та були простими у використанні для споживачів. Субсидії на теплові насоси є найбільш ефективними, коли вони спрямовані на економічну ефективність, надаючи невелику, але певну довгострокову підтримку, та є простими у використанні для споживачів. Програми, які ризикують стати занадто дорогими в обслуговуванні або є повільними чи громіздкими для споживачів – неефективні. Негативні зміни в програмах субсидування в Австрії, Польщі, Франції, Італії та Чехії минулого року серйозно вплинули на поширення теплових насосів.

Контакти: Jozefien Vanbecelaere, EHPA policy director: jozefien.vanbecelaere@ehpa.org